三、開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的指導(dǎo)原則 　?。ㄒ唬﹫?jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，務(wù)求實(shí)效。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。把先進(jìn)性教育活動(dòng)與促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合起來(lái)，與推動(dòng)本地區(qū)本部門(mén)本單位的各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，不搞形式主義，不做表面文章，切實(shí)做到學(xué)習(xí)教育和推動(dòng)工作兩不誤、兩促進(jìn)。 　　（二）堅(jiān)持正面教育為主，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。樹(shù)立和宣傳先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正氣。引導(dǎo)黨員提高學(xué)習(xí)的自覺(jué)性，主動(dòng)查找和切實(shí)解決自身存在的問(wèn)題，同時(shí)互相幫助，共同進(jìn)步。開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)，為黨員加強(qiáng)黨性鍛煉、發(fā)揮先鋒模范作用創(chuàng)造條件。 　?。ㄈ﹫?jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，走群眾路線。尊重黨員的民主權(quán)利，調(diào)動(dòng)黨員參加先進(jìn)性教育活動(dòng)的積極性。堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，自覺(jué)接受群眾的評(píng)議和監(jiān)督。 　?。ㄋ模﹫?jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，發(fā)揮表率作用。從中央到地方的各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要以普通黨員的身份參加先進(jìn)性教育活動(dòng)，帶頭參加學(xué)習(xí)，帶頭查找問(wèn)題，帶頭制定和落實(shí)整改措施。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要認(rèn)真解決理想信念、廉潔從政、求真務(wù)實(shí)、聯(lián)系群眾等方面存在的問(wèn)題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好本地區(qū)本部門(mén)本單位的先進(jìn)性教育活動(dòng)。 　?。ㄎ澹﹫?jiān)持區(qū)別情況，分類指導(dǎo)。根據(jù)黨政機(jī)關(guān)、城市基層和農(nóng)村等各方面黨員的不同情況，有針對(duì)性地提出黨員保持先進(jìn)性的具體要求，確定各自的重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容和重點(diǎn)解決的問(wèn)題。對(duì)新的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織中的黨員、流動(dòng)人員中的黨員、下崗失業(yè)人員中的黨員和離退休職工中的黨員等，可在堅(jiān)持先進(jìn)性教育活動(dòng)基本要求的前提下，采取切合實(shí)際的方式方法，開(kāi)展有效的教育活動(dòng)。 　　四、開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的總體安排和方法步驟 　　全黨的先進(jìn)性教育活動(dòng)分三批進(jìn)行，每批半年左右時(shí)間。 　　第一批：縣及縣以上黨政機(jī)關(guān)和部分企事業(yè)單位，從２００５年１月開(kāi)始到２００５年６月基本結(jié)束。包括中央和地方各級(jí)黨政機(jī)關(guān)，全國(guó)和地方各級(jí)人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，各級(jí)法院、檢察院和人民團(tuán)體機(jī)關(guān)，中央金融機(jī)構(gòu)總部機(jī)關(guān)，中央、國(guó)務(wù)院直屬事業(yè)單位，中央直屬機(jī)關(guān)、中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)和地方各級(jí)機(jī)關(guān)管理的部分事業(yè)單位，部分中央企業(yè)的總部機(jī)關(guān)，鐵道部所屬鐵路局、鐵路分局機(jī)關(guān)。 　　第二批：城市基層和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，從２００５年７月開(kāi)始到２００５年１２月基本結(jié)束。包括街道社區(qū)和社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介組織，中央金融機(jī)構(gòu)的省級(jí)分支機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和市、縣分支機(jī)構(gòu)及其營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，部屬和地方所屬高等院校、中等專業(yè)學(xué)校、城市中小學(xué)校，尚未參加第一批集中教育活動(dòng)的中央企業(yè)及其他企事業(yè)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及其直屬單位、縣（市、區(qū)）派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層單位。 　　第三批：農(nóng)村和部分黨政機(jī)關(guān)，從２００６年１月開(kāi)始到２００６年６月基本結(jié)束。包括村，黨的組織關(guān)系在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的企事業(yè)單位，農(nóng)村中小學(xué)校等，承擔(dān)先進(jìn)性教育活動(dòng)組織和指導(dǎo)工作的中央和地方有關(guān)機(jī)關(guān)、部門(mén)。 　　在這個(gè)總體安排的前提下，對(duì)個(gè)別情況特殊的縣（市、區(qū)）先進(jìn)性教育活動(dòng)的安排，?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委可根據(jù)黨員在城鄉(xiāng)分布的實(shí)際情況作適當(dāng)調(diào)整。黨員在縣內(nèi)流動(dòng)的，一般應(yīng)在原單位黨組織參加先進(jìn)性教育活動(dòng)；在縣外流動(dòng)的，一般應(yīng)在流入地黨組織參加先進(jìn)性教育活動(dòng)。停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難和正在改制的國(guó)有企業(yè)，如黨組織不健全或不能正常發(fā)揮作用，其先進(jìn)性教育活動(dòng)的安排，可在堅(jiān)持總的要求的前提下，區(qū)別對(duì)待，靈活安排。要保證先進(jìn)性教育活動(dòng)覆蓋到全黨所有的基層組織，力爭(zhēng)使每個(gè)黨員都參加活動(dòng)、受到教育。 　　在每批的半年時(shí)間內(nèi)，各單位集中學(xué)習(xí)教育的起止時(shí)間，可在確保質(zhì)量的前提下，根據(jù)實(shí)際情況靈活掌握和安排，但一般不得少于３個(gè)月。集中學(xué)習(xí)教育分三個(gè)階段進(jìn)行。 　　第一階段：學(xué)習(xí)動(dòng)員。進(jìn)行廣泛深入的思想發(fā)動(dòng)，組織好黨員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使廣大黨員進(jìn)一步深化對(duì)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的理解，深化對(duì)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神的理解，提高對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的認(rèn)識(shí)，明確新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求。組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨章。根據(jù)黨員的實(shí)際情況，采取個(gè)人自學(xué)、專題輔導(dǎo)和上黨課等多種形式，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效果。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要積極參加所在黨支部組織的專題學(xué)習(xí)，參加黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組的專題學(xué)習(xí)。 　　第二階段：分析評(píng)議。在認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，組織黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)照黨章規(guī)定的黨員義務(wù)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件，按照“兩個(gè)務(wù)必”和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，全面總結(jié)自己近年來(lái)的思想、工作和作風(fēng)等方面的情況，重點(diǎn)檢查存在的問(wèn)題，從世界觀、人生觀、價(jià)值觀上剖析思想根源，領(lǐng)導(dǎo)干部還要從權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面進(jìn)行剖析。有書(shū)寫(xiě)能力的要撰寫(xiě)黨性分析材料。黨組織要采取適當(dāng)方式廣泛征求群眾意見(jiàn)，并將征求到的意見(jiàn)如實(shí)向黨員反饋；領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要多渠道多層次征求有關(guān)方面的意見(jiàn)。在廣泛開(kāi)展談心活動(dòng)的基礎(chǔ)上，召開(kāi)專題組織生活會(huì)，黨員之間進(jìn)行評(píng)議，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。領(lǐng)導(dǎo)班子還要召開(kāi)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)。黨支部根據(jù)民主評(píng)議的情況、征求到的群眾意見(jiàn)和黨員的一貫表現(xiàn)，提出對(duì)每個(gè)黨員的評(píng)議意見(jiàn)。 　　第三階段：整改提高。針對(duì)征求意見(jiàn)、自我剖析中查找出的問(wèn)題和民主評(píng)議中反映的問(wèn)題，認(rèn)真制定整改措施，明確整改重點(diǎn)，落實(shí)整改責(zé)任，并按照黨章的要求切實(shí)進(jìn)行整改。黨員個(gè)人、基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的問(wèn)題，要分別制定整改措施。上級(jí)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的整改，要為下級(jí)機(jī)關(guān)和其他黨員作出表率。制定整改措施和進(jìn)行整改的情況，要在一定范圍內(nèi)公布，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。